Stappenplan

Laatst bijgewerkt: oktober 2026

Als Nederlander of Belg bent u EU/EER-burger. U mag in Noorwegen wonen, werken en studeren, maar na aankomst moet u verschillende administratieve zaken regelen.

Daarbij worden drie procedures vaak met elkaar verward:

1. Registratie bij UDI en de politie: voor EU/EER-burgers die langer dan drie maanden in Noorwegen blijven.

2. Aanvraag van een belastingkaart: voor vrijwel iedereen die in Noorwegen werkt.

3. Inschrijving in het bevolkingsregister: wanneer u van plan bent zes maanden of langer in Noorwegen te wonen.

Deze procedures staan los van elkaar, al kunnen sommige afspraken bij een Service Centre for Foreign Workers, een SUA-kantoor, worden gecombineerd. 

Stap 1: bepaal welke regels voor u gelden

Welke stappen u moet nemen, hangt af van uw situatie.

U kunt als EU/EER-burger langer dan drie maanden in Noorwegen blijven wanneer u hier:

• werkt;

• een eigen onderneming voert;

• tijdelijk diensten verricht voor een buitenlands bedrijf;

• studeert;

• over voldoende eigen financiële middelen beschikt;

• als gezinslid verblijft bij een EU/EER-burger met verblijfsrecht.

Komt u uitsluitend naar Noorwegen om werk te zoeken, dan kunt u hier maximaal zes maanden verblijven. U moet zich uiterlijk drie maanden na aankomst bij de politie melden als werkzoekende. Wanneer u werk vindt, moet u zich vervolgens als werknemer volgens de normale EU/EER-regeling registreren. 

Stap 2: regel een belastingkaart wanneer u gaat werken

EU/EER-burgers mogen direct na aankomst in Noorwegen beginnen met werken. U hoeft niet te wachten totdat de registratie bij de politie is afgerond. U moet zich wel uiterlijk drie maanden na aankomst registreren wanneer u langer dan drie maanden blijft. 

Voor de salarisbetaling hebt u een Noorse belastingkaart nodig: het skattekort. De belastingkaart is digitaal. Uw werkgever haalt deze rechtstreeks op bij Skatteetaten.

Zonder belastingkaart moet uw werkgever 50 procent van uw salaris inhouden. Een te hoog ingehouden bedrag wordt later verrekend, maar het is verstandig de belastingkaart zo snel mogelijk aan te vragen. 

Belastingkaart aanvragen

Hebt u al een Noors identificatienummer en een elektronische identiteit, dan kunt u de belastingkaart normaal gesproken online aanvragen.

Hebt u nog geen D-nummer of fødselsnummer, dan moet u doorgaans:

1. formulier RF-1209 voor buitenlandse werknemers invullen;

2. een afspraak voor een identiteitscontrole bij Skatteetaten maken;

3. uw geldige paspoort of nationale identiteitskaart meenemen;

4. documentatie van uw dienstverband meenemen.

Uw werkgever kan de aanvraag in sommige gevallen ook namens u indienen. Skatteetaten bepaalt vervolgens welk Noors identificatienummer voor uw situatie van toepassing is. 

Nieuwe buitenlandse werknemers worden vaak opgenomen in de vereenvoudigde PAYE-regeling, in het Noors kildeskatt på lønn. Deze regeling is vrijwillig. Controleer of PAYE of belastingheffing volgens de algemene Noorse regels het beste bij uw situatie past. 

Stap 3: begrijp het verschil tussen een D-nummer en een fødselsnummer

Noorwegen gebruikt twee soorten persoonlijke identificatienummers:

• het D-nummer;

• het nationale persoonsnummer, het fødselsnummer.

D-nummer

Een D-nummer is bedoeld voor personen die een Noors identificatienummer nodig hebben, maar niet voldoen aan de voorwaarden om als inwoner in het Noorse bevolkingsregister te worden ingeschreven.

Een D-nummer kan bijvoorbeeld nodig zijn wanneer u:

• tijdelijk in Noorwegen werkt;

• belasting moet betalen;

• een onderneming of bestuursfunctie hebt;

• een bankrekening moet openen;

• een woning in Noorwegen bezit;

• een uitkering of andere dienst van NAV ontvangt.

U kunt een D-nummer niet als afzonderlijk nummer zelf aanvragen. Een bevoegde instantie of onderneming vraagt het aan wanneer zij het nummer nodig heeft om uw zaak te behandelen. Dit kan onder meer Skatteetaten, NAV, een bank, een verzekeringsmaatschappij, een makelaar of het Brønnøysundregister zijn. 

Een D-nummer is dus niet automatisch een tijdelijk nummer dat iedereen eerst ontvangt voordat een fødselsnummer wordt toegekend.

Een D-nummer verloopt niet na vijf jaar

Vijf jaar nadat het D-nummer is toegekend, krijgt het nummer de status ‘inactief’. Het nummer wordt niet verwijderd of ongeldig verklaard. Sommige instanties kunnen wel eisen dat het D-nummer opnieuw wordt geactiveerd. Daarvoor kan een nieuwe identiteitscontrole nodig zijn. 

Fødselsnummer

Een fødselsnummer is een permanent Noors nationaal identificatienummer. U krijgt dit nummer wanneer Skatteetaten uw verhuismelding goedkeurt en u als inwoner in het Folkeregister wordt ingeschreven.

U kunt een fødselsnummer niet afzonderlijk aanvragen. Skatteetaten beoordeelt of u voldoet aan de voorwaarden voor inschrijving als inwoner. 

Stap 4: registreer u bij UDI en de politie

Blijft u langer dan drie maanden in Noorwegen, dan moet u zich volgens de EU/EER-regeling registreren.

De registratie verloopt als volgt:

1. Vul de registratie digitaal in via de aanvraagomgeving van UDI.

2. Selecteer de categorie die bij uw situatie past.

3. Maak via de aanvraagomgeving een afspraak bij de politie of een SUA-kantoor.

4. Neem uw geldige paspoort of identiteitskaart mee.

5. Neem alle documenten mee die op uw persoonlijke checklist van UDI staan.

6. Verschijn persoonlijk bij de afspraak.

Werknemers nemen bijvoorbeeld een arbeidsovereenkomst of werkgeversverklaring mee. Zelfstandig ondernemers moeten documenten meenemen waaruit blijkt dat zij daadwerkelijk en duurzaam bedrijfsactiviteiten in Noorwegen uitoefenen. Studenten en personen met eigen financiële middelen moeten andere bewijsstukken meenemen. De persoonlijke documentenlijst van UDI is daarom leidend. 

De registratie is gratis. U hoeft zich in principe maar één keer te registreren. Verandert u later bijvoorbeeld van student naar werknemer, dan hoeft u geen nieuw registratiebewijs aan te vragen. U moet tijdens uw verblijf wel steeds aan de voorwaarden voor ten minste één verblijfsgrond voldoen. 

Het registratiebewijs is geen verblijfsvergunning

Wanneer de politie uw registratie accepteert, ontvangt u een registreringsbevis.

Dit registratiebewijs:

• bevestigt dat u als EU/EER-burger bent geregistreerd;

• is geen verblijfsvergunning;

• bevat geen persoonsnummer;

• bewijst op zichzelf niet dat u verblijfsrecht hebt.

Uw verblijfsrecht blijkt uit uw feitelijke situatie. Wanneer u dit moet aantonen, gebruikt u bijvoorbeeld uw arbeidsovereenkomst, loonstroken, studieverklaring, bedrijfsdocumenten of bewijs van eigen financiële middelen. 

Ook kinderen moeten worden geregistreerd

Ieder gezinslid moet een eigen registratie hebben. Kinderen vallen niet automatisch onder de registratie van een ouder.

Heeft het kind de nationaliteit van een EU/EER-land, dan moet het kind volgens de EU/EER-regeling worden geregistreerd. Het kind heeft voor de afspraak bij de politie een eigen geldig paspoort of identiteitsdocument nodig.

Gezinsleden zonder EU/EER-nationaliteit vragen doorgaans een verblijfskaart voor familieleden van een EU/EER-burger aan. 

Stap 5: meld uw verhuizing bij Skatteetaten

Bent u van plan zes maanden of langer in Noorwegen te blijven, dan moet u uw verhuizing bij Skatteetaten melden. Dit is een andere procedure dan de registratie bij de politie.

Bij de verhuismelding moet u:

• persoonlijk een identiteitscontrole ondergaan;

• aantonen dat u ten minste zes maanden in Noorwegen zult wonen;

• uw geldige identiteitsbewijs tonen;

• bewijs van uw Noorse woonadres overleggen;

• bewijsstukken meenemen die bij uw verblijfsgrond en gezinssituatie horen.

Skatteetaten beoordeelt vervolgens of u als inwoner in het bevolkingsregister kunt worden ingeschreven. Wordt de verhuismelding goedgekeurd, dan ontvangt u een fødselsnummer.

Gebruik de actuele keuzewijzer van Skatteetaten om te controleren welke documenten voor uw persoonlijke situatie nodig zijn. Alleen een registratiebewijs van de politie garandeert niet dat uw verhuismelding wordt goedgekeurd.

Afspraak bij een SUA-kantoor

In Oslo, Bergen, Trondheim en Stavanger zijn Service Centres for Foreign Workers gevestigd.

Hebt u daar een afspraak voor de registratie bij de politie, controleer dan uw afspraakbevestiging. In sommige gevallen wordt u na de afspraak bij de politie direct doorgestuurd naar Skatteetaten. U hoeft dan geen afzonderlijke afspraak bij een belastingkantoor te boeken.

Neem in dat geval ook het ingevulde formulier RF-1401 en bewijs van uw woonadres mee.

Stap 6: controleer uw geregistreerde adres

Zorg dat Skatteetaten altijd uw juiste woon- en postadres heeft. Dit is belangrijk omdat identificatiedocumenten, activeringsbrieven en andere officiële post naar het geregistreerde adres kunnen worden gestuurd.

Ook wanneer u alleen een D-nummer hebt, kunt u bij Skatteetaten een Noors verblijfsadres of postadres registreren en bijwerken. Zet daarnaast uw naam duidelijk op de brievenbus.

Stap 7: vraag een elektronische identiteit aan

Met een elektronische identiteit, een elektronisk ID, kunt u inloggen bij Noorse overheidsdiensten, waaronder Skatteetaten, Altinn, NAV en Helsenorge.

De bekendste oplossingen zijn:

• MinID;

• BankID;

• Buypass;

• Commfides.

Voor een elektronische identiteit hebt u een D-nummer of fødselsnummer nodig.

MinID kan ook met een D-nummer worden aangevraagd. Daarvoor moet u eerst een activeringsbrief bestellen. Deze wordt naar het adres gestuurd dat bij het bevolkingsregister bekend is.

BankID wordt door banken verstrekt. U moet daarvoor contact opnemen met uw bank en voldoen aan de identificatie- en klantvoorwaarden van die bank. Let op: een aantal Noorse banken accepteert alleen maar een paspoort ter identificatie (en dus niet een ID-kaart).

Deel uw BankID, MinID, codes en wachtwoorden nooit met uw werkgever, accountant, familieleden of andere personen.

Stap 8: open een bankrekening

Voor een Noorse bankrekening hebt u normaal gesproken een Noors identificatienummer nodig. Dat kan, afhankelijk van de bank en uw situatie, een D-nummer of fødselsnummer zijn.

Banken kunnen officieel zelf een D-nummer voor een klant aanvragen wanneer dit nodig is voor het openen van een rekening, maar in de praktijk weigeren veel banken dit te doen. De bank bepaalt welke identificatiedocumenten en aanvullende bewijsstukken nodig zijn. Ook hier geldt: banken accepteren niet altijd een ID-kaart. Het is aan te bevelen om met een geldig paspoort naar Noorwegen te kopen.

Houd er rekening mee dat het openen van een rekening en het verkrijgen van BankID twee afzonderlijke zaken zijn. Een bankrekening geeft niet automatisch recht op BankID.

Stap 9: controleer uw sociale verzekering en zorgrechten

Inschrijving in het bevolkingsregister, het betalen van belasting en lidmaatschap van de Noorse volksverzekering zijn niet hetzelfde.

Of u lid bent van de Noorse volksverzekering, de folketrygd, hangt onder meer af van:

• waar u woont;

• waar en voor welke werkgever u werkt;

• hoe lang u in Noorwegen blijft;

• de Europese regels voor sociale zekerheid;

• eventuele detachering vanuit Nederland of België.

Wie in Noorwegen voor een Noorse werkgever werkt, is doorgaans op basis van het werk verzekerd. Wie naar verwachting ten minste twaalf maanden rechtmatig in Noorwegen woont, is in beginsel vanaf de aankomstdatum als inwoner verzekerd. Er bestaan uitzonderingen, bijvoorbeeld voor gedetacheerde werknemers en personen die in meerdere landen werken. Neem bij twijfel contact op met NAV.

Recht op een vaste huisarts

Wie in het bevolkingsregister als inwoner van een Noorse gemeente is ingeschreven, heeft recht op deelname aan de Noorse huisartsregeling, de fastlegeordning.

Personen die alleen een D-nummer hebben, hebben normaal gesproken geen recht op een vaste huisarts. Zij hebben wel recht op noodzakelijke medische zorg. 

Bij acute ziekte buiten de openingstijden van de huisarts belt u de legevakt via 116 117. Bij een levensbedreigende noodsituatie belt u 113. 

Stap 10: regel zaken voor kinderen

Registratie bij de politie

Ieder kind moet afzonderlijk volgens de EU/EER-regels worden geregistreerd. Ook een kind dat in Noorwegen is geboren en al een Noors persoonsnummer heeft, moet voor het verblijfsrecht afzonderlijk worden geregistreerd wanneer het kind EU/EER-burger is. 

Kinderbijslag

Noorse kinderbijslag, barnetrygd, kan aan de moeder of de vader worden betaald. De gezinssituatie, het land waarin beide ouders werken en wonen en de Europese regels voor sociale zekerheid bepalen welk land verantwoordelijk is voor de betaling.

U moet doorgaans zelf een aanvraag indienen wanneer:

• het kind niet in Noorwegen is geboren;

• Europese coördinatieregels van toepassing zijn;

• een ouder in Nederland of België woont of werkt;

• de vader de kinderbijslag moet ontvangen;

• de ouders de kinderbijslag willen verdelen;

• u uitgebreide kinderbijslag voor een alleenstaande ouder aanvraagt.

Wacht niet onnodig met de aanvraag. Kinderbijslag kan normaal gesproken maximaal drie maanden vóór de aanvraagdatum met terugwerkende kracht worden toegekend. Alleen in bijzondere gevallen kan een langere periode gelden. 

De stelling dat u pas kinderbijslag kunt aanvragen nadat u een definitief fødselsnummer hebt ontvangen, is te algemeen. NAV geeft in de aanvraag aan welke identificatiegegevens, geboorteaktes, arbeidsdocumenten en informatie over buitenlandse gezinsbijslagen voor uw situatie nodig zijn.

Samenvatting van de belangrijkste termijnen

Wanneer u gaat werken:

• vraag zo snel mogelijk een belastingkaart aan;

• regel via Skatteetaten een identificatienummer wanneer u dat nog niet hebt.

Wanneer u langer dan drie maanden blijft:

• registreer uzelf en ieder EU/EER-gezinslid bij de politie;

• meld u uiterlijk binnen drie maanden als werkzoekende wanneer u nog geen werk hebt.

Wanneer u zes maanden of langer blijft:

• meld uw verhuizing bij Skatteetaten;

• vraag daarmee inschrijving in het bevolkingsregister aan.

Na ontvangst van een identificatienummer:

• controleer uw geregistreerde adres;

• regel MinID of BankID;

• open zo nodig een bankrekening;

• controleer uw zorgrechten, huisarts en eventuele rechten bij NAV.

De precieze volgorde kan per persoon verschillen. Vooral de aanvraag van een belastingkaart en de registratie bij de politie kunnen naast elkaar worden gestart. Volg altijd de persoonlijke checklists van UDI, Skatteetaten en NAV.